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Ai快訊 繼工商銀行率先開展“村改支”（村鎮(zhèn)銀行改制為支行）后，國(guó)有大行“村改支”再迎新動(dòng)態(tài)。日前，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局金華監(jiān)管分局發(fā)布批復(fù)，同意農(nóng)業(yè)銀行作為主發(fā)起行收購(gòu)浙江永康農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司，并設(shè)立中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行永康金山支行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行永康胡庫(kù)支行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行永康后城街支行，這三家支行將承接浙江永康農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行清產(chǎn)核資后的資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)和員工。

公告要求，農(nóng)業(yè)銀行需嚴(yán)格按法律法規(guī)辦理收購(gòu)事宜，督促浙江永康農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行按規(guī)定辦理法人機(jī)構(gòu)解散等相關(guān)事宜。在支行籌建工作結(jié)束后，農(nóng)業(yè)銀行還需向國(guó)家金融監(jiān)督管理總局金華監(jiān)管分局申請(qǐng)核準(zhǔn)開業(yè)。

中國(guó)銀行研究院研究員杜陽(yáng)分析稱，村鎮(zhèn)銀行合并可實(shí)現(xiàn)人力、物力和信息資源的整合與共享，提升資源利用效率。將村鎮(zhèn)銀行改為支行，能夠建立更完善的信息系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提高運(yùn)營(yíng)效率和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。村鎮(zhèn)銀行被吸收合并為支行后，集團(tuán)可對(duì)其進(jìn)行更具針對(duì)性的支持和指導(dǎo)，增強(qiáng)資本實(shí)力，更好地支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足企業(yè)和個(gè)人的融資需求，提供更多元的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

實(shí)際上，農(nóng)行并非首家進(jìn)行“村改支”的國(guó)有大行。今年6月，工商銀行首開“村改支”先河，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局江津監(jiān)管分局同意工商銀行收購(gòu)重慶璧山工銀村鎮(zhèn)銀行并設(shè)立工商銀行重慶璧山中央大街支行。

我國(guó)中小銀行數(shù)量占比超九成，是銀行體系的重要組成部分，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、落實(shí)普惠金融和鄉(xiāng)村振興等重大部署中發(fā)揮著重要作用。不過(guò)，村鎮(zhèn)銀行因規(guī)模小、治理體系不健全等問(wèn)題，在發(fā)展經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積累了較多風(fēng)險(xiǎn)。

早在2021年初，原銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，提出適度有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行兼并重組，對(duì)于部分高風(fēng)險(xiǎn)村鎮(zhèn)銀行，在不影響當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)的前提下，如主發(fā)起行在當(dāng)?shù)卦O(shè)有分支機(jī)構(gòu)，屬地監(jiān)管部門可探索將其改建為分支機(jī)構(gòu)。2023年6月，多部門聯(lián)合發(fā)布的政策文件也明確指出要“穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解”。今年1月12日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局在2025年監(jiān)管工作會(huì)議上，將中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)列為六大重點(diǎn)任務(wù)之首。

招聯(lián)首席研究員董希淼表示，“村改支”能將村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)直接納入主發(fā)起行管理，有助于增強(qiáng)服務(wù)能力，更有效地推進(jìn)改革化險(xiǎn)。未來(lái)應(yīng)給予村鎮(zhèn)銀行更多差異化的政策支持，提升其規(guī)?；?jīng)營(yíng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，對(duì)于發(fā)起行而言，無(wú)論是合并吸收還是收購(gòu)，都意味著風(fēng)險(xiǎn)互擔(dān)、資源共享、員工安置與客戶轉(zhuǎn)接。而對(duì)于村鎮(zhèn)銀行的儲(chǔ)戶或農(nóng)村小微企業(yè)客戶來(lái)說(shuō)，都能在不同程度上受益和得到保障。監(jiān)管層推進(jìn)農(nóng)村中小銀行兼并重組，減少中小銀行數(shù)量和層級(jí)，旨在保證這些機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，確保農(nóng)村普惠金融服務(wù)的可持續(xù)性。但也有專家指出，機(jī)構(gòu)“減量”并不等同于“提質(zhì)”，未來(lái)村鎮(zhèn)銀行改革重組需穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

（AI撰文，僅供參考）