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??近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹在《〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議〉輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表署名文章，系統(tǒng)闡述了“十五五”時(shí)期推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的清晰藍(lán)圖并提出六大重點(diǎn)任務(wù)。文章強(qiáng)調(diào)，要建立房屋全生命周期安全管理制度，加快建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金和房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)制度，以強(qiáng)化房屋安全保障。這為正在緊鑼密鼓編制的國(guó)內(nèi)首個(gè)《房屋建筑體檢實(shí)施評(píng)價(jià)導(dǎo)則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）提供了強(qiáng)有力的政策支撐和行動(dòng)指引。

??據(jù)悉，《房屋建筑體檢實(shí)施評(píng)價(jià)導(dǎo)則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)立項(xiàng)發(fā)起，中國(guó)建筑科學(xué)研究院、北京中房研協(xié)信息服務(wù)有限公司聯(lián)合主編，已于9月19日完成中期工作會(huì)。為呼應(yīng)六大任務(wù)中關(guān)于建立房屋全生命周期安全管理制度的指導(dǎo)要求，《導(dǎo)則》深化工作會(huì)于11月5日順利召開，會(huì)上主編單位及各方編審專家就標(biāo)準(zhǔn)初稿的修改完善展開深入研討。

??編制組依托持續(xù)進(jìn)行的行業(yè)調(diào)研及試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，在本次工作會(huì)上重點(diǎn)深化了體檢實(shí)施的資源條件——包括建立體檢人員、體檢機(jī)構(gòu)能力要求的相關(guān)指標(biāo)，同時(shí)對(duì)體檢方法及體檢設(shè)備進(jìn)行了明確并提供了體檢報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)化范本。此外，完善了體檢實(shí)施項(xiàng)目評(píng)價(jià)分級(jí)體系。參與試點(diǎn)的檢測(cè)單位和項(xiàng)目方均表示，該導(dǎo)則體系更健全，實(shí)際操作性更強(qiáng)。據(jù)了解，工作組將繼續(xù)開展多個(gè)區(qū)域的項(xiàng)目試點(diǎn)，為送審稿完成提供扎實(shí)的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)基礎(chǔ)。

??作為我國(guó)首個(gè)從團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)角度規(guī)范房屋建筑體檢工作的操作指南，《導(dǎo)則》編制工作穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)2025年12月完成終審及公示并正式發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)旨在為破解全國(guó)超660億平方米存量建筑“老齡化”難題提供系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理實(shí)施解決方案，填補(bǔ)行業(yè)空白。

??倪虹部長(zhǎng)在文章中指出，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程，建設(shè)“好房子”，并在城市更新中推進(jìn)“四好”建設(shè)，是高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。而建立房屋安全體檢制度，正是實(shí)現(xiàn)從“治已病”到“防未病”、保障人民群眾居住安全的關(guān)鍵一環(huán)。此次《導(dǎo)則》的制定，正是對(duì)建立房屋全生命周期安全管理制度的積極響應(yīng)和具體實(shí)踐，將為實(shí)現(xiàn)“先體檢、后更新”的城市更新原則提供可操作的技術(shù)與管理依據(jù)。

??回溯政策脈絡(luò)，住建部早在2023年11月便發(fā)文啟動(dòng)全國(guó)城市體檢工作，開啟“建筑體檢、建筑保險(xiǎn)、建筑養(yǎng)老”制度建設(shè)；2024 年底，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)牽頭籌備《導(dǎo)則》立項(xiàng)，聯(lián)合中國(guó)建筑科學(xué)研究院、北京中房研協(xié)信息服務(wù)有限公司擔(dān)任主編單位，匯聚住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心、越秀集團(tuán)、中房研協(xié)優(yōu)采信息技術(shù)有限公司、北京城泰科技等科研機(jī)構(gòu)、房企、物業(yè)、檢測(cè)及修繕企業(yè)共同參編，旨在打造一份兼具政策銜接性與實(shí)踐指導(dǎo)性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

??當(dāng)前，我國(guó)存量建筑“老齡化”問題已不容忽視。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，城鄉(xiāng)住房總建筑面積超660億平方米，房齡超30年的建筑占比達(dá)35%，材料老化、違規(guī)改造等問題導(dǎo)致的安全隱患日益凸顯。倪虹部長(zhǎng)在文章中強(qiáng)調(diào)“牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)”，而《導(dǎo)則》的核心價(jià)值正在于破解這一痛點(diǎn)——它并非單純的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是首創(chuàng)“管理 實(shí)施”雙核心體系的操作指南，通過建立“體檢發(fā)現(xiàn)問題、更新解決問題、評(píng)估實(shí)施效果、推動(dòng)鞏固提升”的長(zhǎng)效機(jī)制，將房屋運(yùn)維全生命周期的健康安全管理落到實(shí)處。

??從內(nèi)容設(shè)計(jì)來看，《導(dǎo)則》三大亮點(diǎn)精準(zhǔn)呼應(yīng)政策要求與行業(yè)需求：其一，構(gòu)建全周期體檢機(jī)制，明確日常體檢（每年1次，由物業(yè)或產(chǎn)權(quán)人實(shí)施）、基礎(chǔ)體檢（按建筑年限執(zhí)行）、專項(xiàng)體檢（針對(duì)隱患開展）的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，與“一定年限體檢”的政策導(dǎo)向完全契合；其二，推廣無人機(jī)、爬墻機(jī)器人等無損智能技術(shù)，同步搭建信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“可視化預(yù)警 動(dòng)態(tài)分析”，為建筑體檢裝上“科技翅膀”；其三，建立從8個(gè)維度劃分的“優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)”三星級(jí)評(píng)價(jià)體系，為體檢質(zhì)量提供清晰標(biāo)尺。

??“30年前，人是有病才去看病；現(xiàn)在，我們每年都會(huì)去體檢。房子也是一樣！”建筑體檢課題組組長(zhǎng)、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)銀發(fā)人居分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、易居中國(guó)董事局主席周忻曾形象地比喻。隨著大量建筑進(jìn)入“中年”或“老年”期，定期體檢對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、保障安全愈發(fā)重要?！秾?dǎo)則》的出臺(tái)，不僅有助于提升既有建筑的安全性與耐久性，更將催生一個(gè)涵蓋體檢、評(píng)估、修繕、運(yùn)維的產(chǎn)業(yè)鏈，為房地產(chǎn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

??中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制表示了充分肯定：住房安全是“人民城市”建設(shè)的核心內(nèi)容，房屋建筑體檢實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的編制是個(gè)大事，更是個(gè)好事，這個(gè)課題一定要做實(shí)做透，確?？茖W(xué)性、先進(jìn)性、協(xié)調(diào)性和可操作性，力爭(zhēng)年底編制完成并對(duì)外發(fā)布。

??隨著二次工作會(huì)議的圓滿結(jié)束，《導(dǎo)則》編制工作進(jìn)入沖刺階段，計(jì)劃于12月提交送審稿并正式發(fā)布。此舉標(biāo)志著我國(guó)房屋建筑安全管理向標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化邁出關(guān)鍵一步。屆時(shí)，行業(yè)將迎來首個(gè)統(tǒng)一的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不僅填補(bǔ)了管理規(guī)范的空白，更將推動(dòng)城市更新從“治已病”向“防未病”轉(zhuǎn)變，為全國(guó)660億平方米存量建筑撐起“健康保護(hù)傘”，助力“十五五”時(shí)期房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為守護(hù)億萬家庭安居夢(mèng)想、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。