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文/樂居財經(jīng) 劉治穎

住房消費被納入提振消費方案，新一波穩(wěn)樓市大招要來了？

3月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布《提振消費專項行動方案》（以下簡稱：《方案》），提出八部分共30條政策舉措；3月17日，六部門在國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上進一步介紹提振消費有關(guān)情況。

國家發(fā)展改革委副主任李春臨在國新辦新聞發(fā)布會上表示，《方案》首次在促消費文件中強調(diào)穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市，并提出相應(yīng)舉措，努力讓老百姓的消費底氣更足、預期更穩(wěn)、信心更強。

按照李春臨的話說，《方案》是一個牽頭管總的綜合性文件，出臺過程中匯集了30多個部門的政策合力，是集眾智、匯眾力出臺的一個文件。

業(yè)內(nèi)人士指出，《方案》將住房消費需求歸類于“大宗商品消費”部分，這意味著，房地產(chǎn)紓困政策將把潛在的住房消費需求釋放出來。在實施路徑上突出五個強調(diào)，強調(diào)盤庫存、穩(wěn)需求、優(yōu)稅收、降利率，并重點加大公積金政策支持。

具體來看，《方案》提出，在更好滿足住房消費需求方面，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。允許專項債券支持城市政府收購存量商品房用作保障性住房。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉解讀道，加力實施城中村和危舊房改造，主要是釋放年輕人新市民的租房買房需求、保障房需求和老市民換房需求，這是我國大城市結(jié)構(gòu)性需求中最主要部分，是未來住房消費的核心和主體。專項債收儲存量土地和房屋，主要是用作保障性住房、拆遷安置房、人才住房和學生宿舍，能夠盡快解決城市新增住房需求，讓這些需求主體盡快通過住房在城市扎根。在城市穩(wěn)定了，其相關(guān)消費也會帶動。

申萬宏源房地產(chǎn)行業(yè)首席分析師袁豪表示，《方案》指出“更好滿足住房消費需求”，強調(diào)了住房消費也是消費的重要組成，也是《方案》的提振對象，包括“加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力”，這也呼應(yīng)了3月5日兩會政府工作報告和3月9日住建部部長加力“實施城中村改造和危舊房改造”的表態(tài)，意味著后續(xù)城改及舊改將加快推進。

《方案》還提及，落實促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策。適時降低住房公積金貸款利率。擴大住房公積金使用范圍，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款，加大租房提取支持力度，推進靈活就業(yè)人員繳存試點工作。

招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實驗室副主任董希淼表示，從當前看，更好滿足居民住房消費需求、提高居民住房消費意愿和能力，是提振消費的重中之重，調(diào)整公積金貸款利率正當其時，令其保持與商業(yè)性貸款的適當利差，并更好地支持居民使用公積金購房、租房，比如簡化一些支取、辦理的手續(xù)。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進指出，從節(jié)奏上看，去年LPR調(diào)整的情況下，客觀上使得公積金利率下調(diào)有了空間。去年10月，LPR實現(xiàn)年內(nèi)第三次下調(diào)，5年期以上LPR在年內(nèi)累計下調(diào)60個基點，這使得公積金和商貸的利差逐漸在變小。從各地情況看，目前除北京、上海和深圳的房貸利率還停留在“3”字頭外，全國其他城市房貸利率均已進入到“2”字頭行列。當前，降低公積金貸款利率的市場呼聲較大，這也使得公積金下調(diào)利率的工作變得更有必要。

嚴躍進表示，此次提及適時降低住房公積金貸款利率，這意味著近期住房公積金利率有望下調(diào)，這對當前住房消費影響重大。去年商業(yè)銀行貸款利率調(diào)整后，房屋買賣活躍度明顯提升，降低公積金貸款利率，疊加房地產(chǎn)小陽春態(tài)勢，將更好發(fā)揮公積金作用，進一步提振住房消費。

值得注意的是，房地產(chǎn)市場近期“止跌回穩(wěn)”跡象也十分明顯。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，全國新建商品房銷售面積1.07億平方米，同比下降5.1%，降幅比上年全年收窄7.8個百分點；其中住宅銷售面積下降3.4%，降幅收窄10.7個百分點。新建商品房銷售額1.03萬億元，同比下降2.6%，降幅比上年全年收窄14.5個百分點；其中住宅銷售額下降0.4%，降幅收窄17.2個百分點。