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文/樂(lè)居財(cái)經(jīng) 吳文婷

7月30日，中央政治局會(huì)議召開(kāi)，房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)，也在會(huì)議內(nèi)容中奪得“一席之地”。

本次會(huì)議提出，要持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要落實(shí)好促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的新政策，堅(jiān)持消化存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，積極支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，進(jìn)一步做好保交房工作，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

同時(shí)，要完善和落實(shí)地方一攬子化債方案，創(chuàng)造條件加快化解地方融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展，提振投資者信心，提升資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。

在業(yè)內(nèi)普遍看來(lái)，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、消化存量和優(yōu)化增量為會(huì)議關(guān)鍵點(diǎn)。前者定調(diào)下半年房地產(chǎn)工作仍以“化解風(fēng)險(xiǎn)”為主，后者則指明房地產(chǎn)要積極圍繞“消化存量和優(yōu)化增量”進(jìn)行。不難看出，房地產(chǎn)去庫(kù)存，是時(shí)候要提速了。

易居智庫(kù)研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，從工作重心看，下半年要積極圍繞“消化存量和優(yōu)化增量”進(jìn)行。這也貫穿了今年下半年的重要工作，其對(duì)于二手房、爛尾樓、存量土地、商辦項(xiàng)目等的盤(pán)活和重新規(guī)劃具有非常重要的啟發(fā)。

按照其說(shuō)法，部分城市在收購(gòu)的資金方面，已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，即已經(jīng)有比較充足的資金。接下來(lái)就是此類資金如何收購(gòu)的問(wèn)題。所以下半年其實(shí)是“資金找項(xiàng)目”的關(guān)鍵階段。

而廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，收購(gòu)存量在售新房做保障房，既能去庫(kù)存，也能改善房企資金鏈，從而實(shí)現(xiàn)房企在保交房上的主體責(zé)任，還能防風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散、籌集保障房等等。下半年，預(yù)計(jì)存量收購(gòu)可能會(huì)全面落地，但實(shí)際能撬動(dòng)的去庫(kù)存效果還待觀察。

實(shí)際上，伴隨中央層面政策頻出，近期各地收購(gòu)存量商品房用作保障性住房的政策也在加快落地。

截至7月30日，據(jù)中原地產(chǎn)研究院統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地已經(jīng)有超過(guò)60個(gè)城市出臺(tái)了各種關(guān)于地方政府或者國(guó)企收購(gòu)存量住宅、用作保障房的政策，包括廣州、杭州、蘇州、鄭州、福州、長(zhǎng)沙、天津、呼和浩特、青島、重慶等。

此外，在防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，有專家指出，當(dāng)前城投債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更加突出，需多措并舉化解城投債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極推動(dòng)城投公司轉(zhuǎn)型。

據(jù)了解，自2023年7月24日中央政治局會(huì)議提出“要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案”以來(lái)，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過(guò)一年時(shí)間努力已經(jīng)得到有效緩解，但地方融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)依然不容忽視。

今年以來(lái)，城投債凈融資規(guī)模明顯縮量，城投債到期再融資難度大、城投債收益率超預(yù)期下行等風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)。與此同時(shí)，部分城投公司依然是部分地方土地市場(chǎng)的重要參與者。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒指出，城投公司轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。城投公司的轉(zhuǎn)型不僅要關(guān)注業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場(chǎng)化程度的提升，更要注重內(nèi)部管理機(jī)制的完善和創(chuàng)新能力的培育。